当前位置:主页 > 政策法规 > 地区法规 > 广州市公众参与地方立法指南

广州市公众参与地方立法指南发布时间:2013-04-01 23:26           阅读次数:

  为在立法工作中更加广泛地征求公众意见和认真研究采纳公众意见,并使公众更加明确如何参与立法活动,给公众参与立法提供更多的便利,确保公众意见和建议及时、充分表达,制定本指南。
  一、公众范围
  本指南所指公众,包括市民群众,专家学者,企业、事业单位及其工作人员,社会团体,行业协会,以及参与网络民主立法活动、提出意见的外地群众或社会组织等。
  二、基本参与途径及指引
  (一)立法信息发布
  市人大常委会编制五年立法规划、年度立法计划和制定每一部法规,都会在《广州日报》、网络媒体和市人大常委会立法官方微博(以下统称媒体)上发布征集五年立法规划建议项目、年度立法计划建议项目和征求法规意见的公告,并在市人大常委会门户网站(网址:http://www.rd.gz.cn)上公布征求意见的法规草案或法规修改草案及其注释稿。
  (二)征求意见方式
  征求公众意见的方式包括:
  1、在媒体发布立法信息;
  2、在网络进行问卷调查;
  3、现场开展立法问卷调查;
  4、召开立法座谈会听取意见;
  5、召开立法顾问、立法咨询专家论证会听取意见;
  6、召开立法听证会(包括网络立法听证)听取意见;
  7、通过市人大常委会立法官方微博进行立法讨论。
  (三)参与方式
  参与立法活动的方式分为自行参与、报名参与和邀请参与三种。
  1、自行参与
  自行参与是指参与人根据媒体发布的立法信息,自主参与立法活动的方式,主要包括:
  (1)提出五年立法规划或年度立法计划的建议项目;
  (2)对媒体公布的法规草案、法规修改草案文本提出立法建议或意见;
  (3)参与网络问卷调查;
  (4)通过常委会立法官方微博参与立法讨论、提出立法建议或意见。
  2、报名参与
  报名参与是指参与人按照市人大常委会在媒体发布的报名公告报名,再经正式邀请参与立法活动的方式,主要包括:
  (1)参加立法座谈会;
  (2)参加立法听证会。
  报名参与一般会因场地所限设置参与人数上限,如果报名人数超过上限,将按照代表性原则(即尽可能选择各个方面的代表,如不同观点、不同职业、不同阶层、不同性别、不同年龄段的代表等)和相对优先原则(即先报名的或报名时观点相对清晰的优先选择)从全体报名者中遴选参与人。
  3、邀请参与
  邀请参与是指根据立法项目的实际需要,邀请特定或不特定的参与人参与立法活动,专门听取其意见的方式,主要包括:
  (1)现场接受立法问卷调查;
  (2)参加立法座谈会;
  (3)参加立法顾问、立法咨询专家论证会。
  (四)服务保障
  市人大常委会法制工委(市人大常委会的综合立法工作部门)将为参与立法活动的参与人提供相关的信息和咨询服务,在征求意见和网络问卷调查的公告上注明具体的咨询联系方式,为参与立法问卷调查、立法座谈会、立法论证会和立法听证会的参与人提供法规草案或法规修改草案文本和参考资料(包括提供电子版的法规草案或法规修改草案文本和参考资料)。
  (五)意见、建议采纳
  市人大常委会将尊重每一位参与人提出的意见和建议,并认真地进行研究,凡是合理的意见和建议,都会予以采纳,且采纳情况将在媒体向公众进行反馈。
  (六)联系方式和网址
  通信地址:东风中路296号601室,邮编510030。
  电子邮箱:gzrdfgw@126.com。
  传真号码: 020-83232962。
  市人大常委会门户网站网址:http://www.rd.gz.cn。
  市人大常委会立法官方微博网址:http://t.qq.com/gzrdfw或 http://weibo.com/gzrdlf。
  三、具体事项指引
  (一)如何对媒体公布的立法信息提出意见
  如果您要提出五年立法规划、年度立法计划的建议项目,或对公开征求意见的法规草案、法规修改草案有修改意见、建议,或对立法工作有意见、建议,均可按上述联系方式,通过电子邮件、信函等方式反映。